ФЗ 372

Опубликовано в Новости

07.03.2017 г.

Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей»

17 февраля 2017 года Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» одобрил проект Регламента ведения Национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физическом лице, их изменения или исключения. Регламент подготовлен в соответствии со статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также проектом Порядка ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физическом лице, включенные в такой реестр, подготовленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Напомним, что соответствии с Федеральным законом № 372-ФЗ создание и ведение реестра специалистов по организации строительства (НРС) возложено на Ассоциацию «Национальное объединение строителей». С 1 июля 2017 года каждая организация строительная компания – член саморегулируемой организации должна иметь в своем составе не менее двух специалистов по организации строительства, соответствующих установленным статьей 55.5-1

Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям, в том числе:

а) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;

б) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;

в) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;

г) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки

в области строительства не реже одного раза в пять лет;

д) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).

В соответствии с Регламентом подача заявления о включении сведений в Реестр специалистов осуществляется Заявителем в саморегулируемую организацию в области строительства осуществляющую функцию Оператора, членом которой является работодатель Заявителя.

Решением Совета НОСТРОЙ принято решение о необходимости нотариального удостоверения подлинности подписи заявителя на заявлении о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства и нотариальном заверении копии диплома о высшем образовании, а при подаче заявления по почте нотариальному удостоверению дополнительно подлежит копия СНИЛС.

ПРИЛОЖЕНИЕ: регламент

17.02.2017 г.

Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» под председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова прошло 17 февраля 2017 года.

В заседании приняли участие 28 членов Совета, в том числе Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, заместитель Директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Николай Линченко, а также директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и Почетный Президент НОСТРОЙ Ефим Басин.

Совет утвердил перенос даты проведения Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве на 10 апреля 2017 года и предложенный проект повестки Съезда. Также члены Совета поддержали предложение Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова обсудить на окружных конференциях и рассмотреть на предстоящем Съезде вопрос об изменении порядка формирования Совета Ассоциации. За основу предлагается региональный принцип формирования с одинаковым количеством представителей от каждого федерального округа и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Горячую дискуссию вызвал вопрос утверждения проекта Регламента ведения Национального реестра специалистов (НРС), особенно его часть, касающаяся способа предоставления документов. Член Совета Федерации Аркадий Чернецкий обратил внимание Совета на то, что в России с нуля создается институт дипломированных инженеров, и к этому вопросу нужно подойти максимально ответственно. По его мнению, необходимо обеспечить максимально жесткую фильтрацию поступающей информации: проверку документов специалистов как самими СРО, так и нотариусом с последующим заверением.

Координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Георгий Богачев предложил требовать нотариального заверения личного заявления специалиста с его подписью – таким образом возникает ответственность и со стороны нотариуса, и со стороны заявителя.

Ведение реестра не касается деятельности СРО. Некоторые дипломированные специалисты могут работать в организации, не требующей членства в СРО, или вообще не работать на момент подачи сведений. В этом случае документы следует заверить нотариально и направить напрямую в НОСТРОЙ. Но можно обратиться за помощью по этому вопросу и в региональную саморегулируемую организацию.

Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил, что ответственность за ведение реестра в рамках действующего законодательства лежит на национальном объединении, поэтому оно вправе решать, какие требования применять, чтобы обезопасить себя.

В итоге продолжительной дискуссии было решено одобрить проект Регламента ведения Национального реестра специалистов с учетом предложения о нотариальном заверении копии диплома и заявления физического лица о его включении в реестр. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов поручил оперативно внести в проект документа все одобренные Советом инициативы, а членам Совета и координаторам дать свои комментарии к регламенту до 21 февраля. С учетом итогов предварительного обсуждения и одобрения Экспертным Советом НОСТРОЙ Регламент может быть рекомендован к применению в случае отсутствия существенных замечаний со стороны членов Совета.

24.01.2017

Письмо Минстроя России от 10.01.2017 N 144-ОС/02

"О применении положений Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минстроем России разъяснены некоторые вопросы, возникающие в связи с переходом строительных организаций из одной СРО в другую

В частности, Минстроем России указано, что:

- в случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель являлся членом двух СРО строителей (по месту регистрации и в месте, отличном от места регистрации) при прекращении членства в СРО по месту, отличном от места регистрации, перевод взноса из компенсационного фонда СРО, в котором было прекращено членство организации, не производится;

- после уплаты юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (фонды) СРО согласно заявленному уровню ответственности и с учетом минимальных размеров взносов в такие фонды, установленных Градостроительным кодексом РФ, СРО вправе выдать такому члену свидетельство о допуске к определенному виду работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- если СРО, членство в которой было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению взносов, юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны внести дополнительный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств новой СРО в соответствии с заявленным уровнем ответственности и в соответствии с уведомлением и расчетом, поступившим от СРО;

- ответственность СРО по обязательствам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществивших переход в СРО по месту регистрации, которая возникла вследствие причинения вреда, несет СРО, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой СРО.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_211045/#utm_campaign=fw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body

12.01.2017

12 января 2017 года под председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова состоялось первое в новом году заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей». В нем приняли участие 26 членов, а также директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский.

Вопрос повестки о концептуальных подходах по ведению Национального реестра специалистов (НРС) в области строительства был внесен по рекомендации Экспертного Совета. Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев доложил о результатах реализации плана подготовки необходимых документов по внедрению Федерального закона № 372-ФЗ, касающихся разработки и внедрения НРС.

Он отметил, что эту работу НОСТРОЙ системно ведет с июля 2016 года – с момента вступления в силу 372-ФЗ. Ассоциацией уже разработаны и в начале декабря 2016 года размещены для публичного обсуждения на сайте НОСТРОЙ проекты трех регламентов: ведения НРС; приема от физических лиц документов для внесения сведений в НРС; предоставления сведений из НРС. Эти документы также обсуждались на Экспертном Совете. Кроме того, актуализирована и утверждена Советом по профессиональным квалификациям отраслевая рамка квалификаций для ИТР в сфере строительства с учетом специализации организаторов строительства, а также актуализирован профстандарт «Организатор строительного производства».

Представляя презентацию по концептуальным подходам ведения Национального реестра специалистов в области строительства, Сергей Пугачев обратил внимание, что на данный момент в Градостроительном Кодексе Российской Федерации отсутствует закрепленное право исключения специалиста из НРС в случае выявления недостоверных данных, которые он предоставил. Сейчас можно только отказать во внесении сведений в Национальный реестр специалистов на первичном этапе представлении информации.

Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский подтвердил, что вопрос с проверкой достоверности данных важный и сложный. Не включать сведения о специалисте в реестр на начальном этапе, до того, как будет проверен его диплом, с учетом сроков проверки – критично. А для включения и, в случае не подтверждения достоверности сведений, последующего исключения данных о специалисте из реестра пока нет законодательных оснований. Сейчас Минстрой России готовит проект приказа о порядке ведения Национального реестра специалистов, в котором будет предусмотрена такая возможность, а в последующем министерство постарается закрепить эту норму, внеся поправку в ГрК РФ.

По итогам обсуждения члены Совета одобрили концептуальные подходы по ведению Национального реестра специалистов в области строительства.

09.01.2017

Национальный реестр специалистов (НРС)

В целях эффективности реформы саморегулирования в сфере строительства Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была внесенатакая новация, как открытость сведений о кадровом потенциале строительных организаций.

До 01.07.2017 должен быть сформирован Национальный реестр специалистов (НРС) и должны быть утверждены квалификационные стандарты. НОСТРОЕМ ведется работа по подготовке документов для Национального реестра специалистов (НРС).

Нормативные документы, регулирующие квалификационные требования к специалистам строительных организаций:

Порядок и процедура проверки на соответствие профстандартам - Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»
Вводится понятие профессионального стандарта, определение и порядок применения профессиональных стандартов, а также тождественность наименований должностей в профстандартах и ЕКС - Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 195.1 - 195.3
Требования к внесению сведений в НРС, характеристика квалификации необходимой работнику для осуществлений трудовых функций (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), дифференцированная от вида трудовой деятельности

ч. 4-6 ст. "Статья 55.5. Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации»

ст. 55.5-1. «Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно- строительного проектирования, специалисты по организации строительства»

В соответствии с п. 5 ст. 55.5 ГрК РФ:
Квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица - наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет.

Организация – член СРО должна иметь не менее 2-х специалистов по организации строительства по месту основной работы, соответствующего следующим требованиям:

1. Высшее образование по направлению подготовки - строительство;

2. Стаж работы в строительстве на инженерных должностях не менее чем 3 года;

3. Общий трудовой стаж в строительстве не менее чем 10 лет;

4. Повышение квалификации специалиста не реже 1 раза в 5 лет;

5. Разрешение на работу (для иностранных граждан)

В соответствии с п.5 ст. 55.5-1 ГрК РФ - должностные обязанности специалистов по организации строительства:

1) организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;

2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков, с правом подписи соответствующих документов;

4) подписание следующих документов: а) акта приемки объекта капитального строительства; б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

В соответствии с п.6, 8 ст. 55.5-1 ГрК РФминимальные требования к физ.лицам , сведения о которых включаются в НРС:

1) Диплом о высшем образовании по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;

2) Заверенная выписка из трудовой книжки, подтверждающая: а) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем 3 года; б) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;

3) Удостоверение о повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в 5 лет;

4) Разрешение на работу (для иностранных граждан),

5) Справка об отсутствии у физического лица непогашеннойили неснятой судимости за совершение умышленногопреступления.

Ответы на типичные вопросы можно посмотреть на сайте НОСТРОЯ по адресу:

http://nostroy.ru/372fz/presentations/iv-mezhdunarodnaya-konferentsiya-prakticheskoe-samoregulirovanie/

28.12.2016

Минюст России зарегистрировал приказ Ростехнадзора об отмене с 1 июля 2017 года формы свидетельства о допуске.

Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2016 № 498, согласно которому с 1 июля 2017 года утратят силу:

Приказ от 5 июля 2011 г. № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
Приказ от 29 января 2014 г. № 35 «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Как указано в документе, приказ Ростехнадзора подготовлен в целях приведения нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2017 года.

09.12.2016

Банк России направил в Минстрой России перечень банков для размещения средств СРО по состоянию на 1 ноября 2016 года

Департамент банковского надзора Банка России в ответ на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.11.2016 г. № 37294-ХМ/02 направил перечень кредитных организаций, соответствующих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Перечень банков составлен по состоянию на 01.11.2016 г.

Напомним, в конце сентября Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление о требованиях к банкам, в которых допускается размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций (СРО). Одним из главных критериев является наличие у кредитной организации собственных средств не менее 100 млрд рублей. Также среди требований – наличие у банка генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

Перечень кредитных организаций

Ассоциация «СпецСтройРеконструкция» сообщает об открытии спецсчета в "Банке Открытие"

01.12.2016

Прием в члены СРО возможен только после прекращения членства в старой СРО

На одном из интернет-ресурсов вновь была опубликована статья с рекомендациями о том, как правильно осуществлять перевод взноса в компфонд из одной саморегулируемой организации в другую.

Оставаясь неравнодушным к вопросам, возникающим в процессе применения норм градостроительного законодательства, автор высказывает мнение о том, что строительная организация может вступить в члены новой саморегулируемой организации без прекращения членства в прежней саморегулируемой организации и при этом рассчитывать на последующий перевод ранее внесенного в прежнюю СРО взноса в компфонд.

Вместе с тем Ассоциация «Национальное объединение строителей» обращает внимание строительных и саморегулируемых организаций на часть 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», которая в императивной форме устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Из указанной нормы следует, что такие уведомления подаются только в отношении новой СРО, в которой на момент подачи уведомления член еще не состоит, но собирается осуществить последующий переход.

При этом согласно части 6 той же статьи членство юридического лица/индивидуального предпринимателя в прежней саморегулируемой организации прекращается с даты, указанной в уведомлении о добровольном прекращении членства (но не позднее 1 июля 2017 года). Для прекращения членства по основаниям указанной статьи члену не нужно ждать решения органов управления СРО о подтверждении факта прекращения членства.

Согласно части 13 той же статьи юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с указанной статьёй (то есть посредством уведомления, предусмотренного частями 5 и 6 этой статьи), на перечисление своего взноса в компфонд в ту СРО, в которую они переходят. Приведённая норма прямо указывает на то, что право подать заявление о перечислении взноса возникает у лица со дня принятия решения о приёме в члены новой саморегулируемой организации, при этом такое заявление подаётся в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено к этому моменту. Кроме того, однозначно указана возможность перечисления взноса в компфонд в СРО, в которую такой член переходит, а не в ту, членом которой он является.

Национальное объединение строителей уже информировало сообщество о том, что некоторые саморегулируемые организации вопреки выраженному в уведомлениях волеизъявлению своих членов либо препятствуют прекращению членства, либо прекращают членство по иным основаниям с целью отказа в перечислении компенсационных фондов своих членов в новые СРО. Тем более, отказы в перечислении возникают в случаях, когда сами члены нарушают установленный законодательством порядок добровольного прекращения членства и перехода в новые СРО. Приведенная в указанной выше статье рекомендация о возможности осуществить прекращение членства в старой СРО после даты приема в новую СРО уже привела к отказам в перечислении средств компенсационных фондов в новые СРО как раз на основании нарушения порядка добровольного прекращения членства.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» обращает внимание уважаемых читателей на подготовленные методические рекомендации для членов саморегулируемых организаций, которые намерены осуществить переход в другую саморегулируемую организацию, или сохранить членство в прежней саморегулируемой организации.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» в очередной раз призывает строительные и саморегулируемые организации руководствоваться в своей деятельности положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона № 372-ФЗ и при необходимости обращаться за разъяснениями в НОСТРОЙ, в том числе через онлайн-приемную Президента НОСТРОЙ.

21.11.2016

Уважаемые коллеги!

Приложения к письму вы можете скачать по ссылке: https://yadi.sk/d/Eb3QWqwCyav4L

Презентация по законопроекту (свод+КФ+переход) 12.08.2016

Регламент представления документов по реализации Федерального закона 372-ФЗ

Форма уведомления (о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую СРО)

Форма уведомления (о прекращении деятельности в составе СРО)

Форма заявления (о переводе средств КФ)

Форма заявления (о размере КФ ВВ)

Форма заявления (о размере КФ ОДО)

Форма уведомления (о сохранении членства)

Last modified on Четверг, 09 Март 2017 12:15

Ещё материалы в этом разделе: « Объявления Список документов для получения статуса СРО »

Ассоциация "СпецСтройРеконструкция"